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书  名:社会保障
  • 作  者: 杨燕绥
  • 出版时间: 2011-10-01
  • 出 版 社: 清华大学出版社
  • 字  数: 342 千字
  • 印  次: 1-1
  • 印  张: 18.5
  • 开  本: 16开
  • ISBN: 9787302262473
  • 装  帧: 平装
  • 定  价:¥32.00
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内容简介
  社会保障是国家抵御公民社会风险的制度体系,意在实现公民的安全。本书所述的社会保障是一种基于公平分配原则、国家理财战略和政府主导责任实现的公民安全状态,从基本理论、制度安排和制度实施三个角度,讨论了中国社会保障制度设计和体系建设问题,力图给读者一个全面、深刻、实用的认识框架,让他们认识生活中的社会风险、社会保障制度体系和公共服务系统。
  本书适用于与社会保障相关的教学、研究、管理部门的人员阅读。
前言
  何谓社会保障(social security)?1661年,英国政府面对圈地运动的社会后果,颁布实施了《济贫法》,可谓社会保障的先声;1883—1889年间,德国俾斯麦政府强制推行国家资本主义,镇压工人运动屡遭失败后反思,推出了《雇员医疗保险法》等三个社会保险法令,可谓社会保障的支柱;1935年,美国经历了大规模的经济危机,在解决企业贷款需求后发现更缺订单,罗斯福完成了《福利报告》,接着一个伟大的社会共识产生了——《社会保障法》颁布实施,该法第一次使用了社会保障这一术语。
  美国从1940年开始对雇员每月支付养老金。第一张养老金支票付给了一名退休书记员,她缴纳社会保障税3年,缴税总额2475美元,第一个月养老金支付额为2254美元;她活到100岁,受益总额为22 88892美元。从此,美国人不再认为他们不需要政府。
  中国从1951年开始执行《劳动保险条例》,上海造船厂召开全厂大会,为第一批退休人员发放养老金,很多人激动地流下了眼泪,他们真正体会到自己是新中国的主人。从此,没有了后顾之忧的工人群众迸发出极大的生产积极性;继而,农村实行“五保”制度,也使农民群众迸发出生产积极性。社会保障促进了新中国的稳定与成长。
  综上所述,社会保障是共性寓于个性的公民安全与国家安全,蕴含了国家与民族的政治目标、经济目标和社会目标。本书从基本原理、制度安排和制度实施三个角度,与社会保障立法、政策、学术、教学和司法领域的同仁讨论中国社会保障制度设计和体系建设问题,意在揭示社会保障内涵,描述社会保障体系蓝图,促进社会保障共识,为我国在2020年完成社会保障体系建设贡献一份力量。
  敬请各界读者指正。
  杨燕绥
  2011年7月于清华园
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